Главная › Новости

Раздел VIII. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации Глава 28. Общие положения

Опубликовано: 18.07.2021

§ 1. Теоретические основы учредительной власти, правомочной изменять конституцию

О значении и возможности изменения конституции. Теперь, ко­гда рассмотрены содержание Конституции РФ и основные кон­ституционно-правовые институты, мы можем понять логику за­крепленного в Конституции РФ порядка пересмотра Конститу­ции РФ и внесения в нее поправок. Такой порядок всегда предусматривается в конституциях для придания им стабильно­сти и предупреждения произвольных изменений.

Выше говорилось, что в мировой конституционной практике встречаются как «гибкие», так и «жесткие» конституции, что отра­жает сравнительно легкий порядок их изменения и, напротив, ус­ложненный. Как принятие новой конституции, так и изменение действующей сопряжены с какими-то поворотами в политической жизни, отражающими изменение баланса сил, борющихся за власть. Конституции всегда меняются, когда происходит переход от тоталитарного режима к демократическому, и наоборот. В де­мократическом государстве, кроме нормального и неизбежного процесса совершенствования текста Основного закона, в измене­нии конституции обычно бывают заинтересованы силы, консоли­дирующиеся вокруг законодательной или исполнительной власти. Смысл изменения конституции в этом случае состоит в стремле­нии ослабить полномочия противостоящей ветви государственной власти. Для того чтобы эта борьба чем-то легитимно сдерживалась и не привела к общему ослаблению государственности, сама кон­ституция устанавливает «жесткие» правила игры. Тем самым она обязывает любого инициатора перемен к учету общественного мнения и к соблюдению демократической процедуры.